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日前移民團體宣佈成立「一九盟」，將針對《國籍法》第19條推動修法，避免新移民生活在國籍恐隨時被撤銷的恐懼中。內政部今（12）日於部務會報通過「歸化國籍無不良素行認定辦法」草案，相較於「歸化國籍婚姻真實及品行端正認定原則」已大幅放寬認定標準。

新移民對於語言和行政程序不熟悉，常因申請文件錯漏等瑕疵，或因與配偶衝突、感情不睦等因素，遭串通陷害被法院判決為通謀虛偽的假結婚，內政部進而撤銷該移民之國籍。

內政部表示，該草案是依2016年12月21日修正施行國籍法規定，邀請專家學者及社會公正人士共同研議，相較於「歸化國籍婚姻真實及品行端正認定原則」已大幅放寬認定標準，後續將依法制作業程序發布施行。

內政部說，認定辦法經過嚴謹的討論過程，並廣納各界寶貴意見，最後在衡平考量社會安全維護及新住民權益後，認定不良素行有4種型態。包括因犯罪受緩起訴處分、拘役、罰金或緩刑判決確定者，但過失犯不在此限；違反社會秩序維護法7項重大行為，經裁處拘留或罰鍰確定尚未執行或繳納完畢；未對其配偶或未成年子女盡法定扶養義務，經法院判決確定，或有事實足認無正當理由未盡該法定扶養義務；有習慣性家庭暴力行為，經法院判決確定；或有事實足認有該行為，但其情可憫、是出於自我防衛或不可歸責於申請人，不在此限。

內政部指出，認定辦法對不良素行之認定非常嚴謹，除依法院判決確定結果認定外，事實認定部分，也會邀請學者專家及社會公正人士共同審認。此外，有不良素行者，處罰執行完畢，或經過2至3年未再有不良行為，得認定為無不良素行，仍可申請歸化。

根據《國籍法》規定，歸化台灣必須放棄母國國籍，若撤銷新移民歸化許可，加上新移民東南亞母國難以回復國籍，極易陷入無國籍困境中。內政部認定素行不良、不合法令或品行不佳，可撤銷台灣國籍的期限有5年，但是由法院認定的假結婚、假收養等虛偽造假等情事無期限。